全台大缺工/旅宿業要移工!學者批故意缺工

旅宿業頻喊缺工,盼政府開放聘用移工,交通部觀光署昨天將「旅宿業開放外籍移工評估報告」,送至勞動部,初估需要聘用人數約3000名。台大國發所副教授辛炳隆接受《NOWnews今日新聞》採訪時指出,勞動部協助媒合人力,旅宿業提報1148個職缺,勞動部推介5343人,但實際聘用人數不到500人,媒合率不到1成,再加上旅宿業調整個薪資仍不敵其他產業,可以見得缺工是業者「可以操弄的」,質疑業者故意製造缺工現象,以取得廉價移工。

勞動部長許銘春今(1)日受訪表示,目前正在檢視觀光署評估報告是否回應外界疑慮,包括業者是挑工還缺工、媒合專案協助成效不佳、旅宿業薪資待遇不足、是否排擠中高齡及二就婦女就業等。以及檢視是否符合移工政策小組的提案機制,如對族群及性別的就業影響評估,再輔以勞動部自行做的性別及族群衝擊影響評估,當上述條件具備後,跨國勞動力政策協商諮詢小組才會開會討論開放與否。

辛炳隆說,旅宿業缺工主要還是待遇問題,疫情期間大裁員、放無薪假,有大量員工流失,疫後內需服務業蓬勃,國旅價格貴到被民眾罵翻,顯示旅宿業是有賺錢的,但給予的薪資待遇卻不夠高,在就業市場仍不夠吸引人,沒有辦法把人拉回來。另外,勞動部今年啟動擴大改善缺工方案,協助旅宿業媒合人才,但成功率不到1成,勞動部推介5000多人,業者都不用,令人質疑業者心態。

辛炳隆認為,旅宿業的缺工因素大多是業者可以操弄的,因為想要便宜移工,就得造成缺工,要如何造成缺工呢?就是薪資不要提高、拒絕勞動部媒合的人等等,想方設法逼政府開放移工。

他指出,台灣移工政策一直都很嚴苛,為的就是保障國人就業機會,過去製造業引進移工是因為有國際競爭壓力,外籍看護移工則是為了照顧國人家庭,有社會福利的性質,但旅宿業完全不符合,擔憂一旦開了這個門,未來是否各行各業缺工都能引進移工?年輕人低薪好不容易因為缺工,看到加薪曙光,若開放移工,業者就會覺得反正有廉價移工可用,又何須提高待遇,如此,只會加劇台灣低薪問題。

文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻表示,開放移工必須詳細評估,是否會取代本國房務員、接待員,造成失業問題,政府得調查對國人就業衝擊影響,而非業者喊開放就開放。

另外,他提到,經濟部今年有輔導餐飲業者引進雲端訂位系統、機器人送餐,但旅宿業的自動化速度較慢,無人旅館仍太少,若旅宿業能引進雲端、機器人,處理訂房、櫃台、接待、入住問題, 就能把省下的人事費,以較高的薪資聘請房務員。

台灣國際勞工協會專員吳靜如說,不管開放哪個行業、哪一國的移工都不是問題,最大的問題仍在於業者若只想聘僱廉價、同工不同酬的移工,只會把整體勞動條件、薪資往下拉,加劇台灣低薪的問題、讓缺工更嚴重。

吳靜如認為,政府在擴大引進移工之前,應該先做行業平均工資調查,檢討為何缺工,若確實缺工,就得用平均工資去聘移工,而不是一味用低薪聘移工,不但解決不了缺工,只是圖利資本家、老闆,降低勞動者價值。

勞動部推動「疫後改善缺工擴大就業方案」,旅宿業的房務、清潔人員,及餐飲業、航空地勤業,若薪資符合規定門檻,業者在提出人力需求後,將由勞動部推薦適合的求職者。旅宿業房務(含清潔)人員的職缺,經常性薪資在北部地區(北北基桃竹)每月須達3萬元、其他地區則為2.8萬元;若專案媒合成功,一名勞工每月可獲6000元獎勵金,最長可領12個月,且工作地點位於特定地區,或勞工屬於中高齡者等特定對象,獎勵金最高每月可達1萬3000元。

據勞動部統計,截至10月15日為止,旅宿業符合專案職缺媒合共249家、1148個職缺,公立就服機構推介5212人、僅錄取449人,推介就業率僅8.6%,且高達34%求職者苦等面試通知。

為防止旅宿業「挑工」,勞動部將針對逾5成求職者投履歷7天內未不連繫不通知的事業單位,列入觀察對象,目前已鎖定23家業者「溝通」,若在1個月內未能改善,將踢出方案,改為提供一般求才服務,讓該旅宿業者的職缺更不具誘因。