增加彈性工時 增加可投入生產人力蔡英文:思考外勞以外 新增勞動力可能

由工商團體主辦的台灣經濟發展論壇12月22日起展開,針對勞資、區域經濟等攸關國家未來發展的議題,向各黨正副總統候選人提問,首場邀請民進黨總統候選人蔡英文接受「面試」。針對國內缺工問題,蔡英文認為,若在工時上更具有彈性,例如解除每日一定要工作8小時的限制,短期內企業在人事、管理上的成本可能會增加,但也會有更多族群投入勞動市場,進而填補勞動力缺口。
中小企業總會理事長陳慧瑛表示,勞動部先前推動附加就業安定費方案,產業聘僱附加案外勞,每名須負擔5千元至9千元不等的就安費,造成企業經營成本提高,且在少子化及高等教育普及下,年輕人不願從事工廠的3K工作,基層勞力短缺將迫使企業移往海外生產。
蔡英文回應,未來人力資源規劃,必須契合產業創新、創意的趨勢走向,以因應整體產業變遷需要,才能提出符合政府、企業及勞工三方均可行的方案。
她提到,過去企業多採8加2的管理制度,即固定8小時的工時,外加2小時加班,但未來可以思考是否可更有彈性,例如有些青年希望工作4小時,其他時間用來學習或其他規劃,中高齡也不必非要退出勞動市場,以吸引更多族群加入生產。
而針對企業的缺工問題,蔡英文指出,應思考除外勞以外,其他新增勞動力的可能,例如適度引進東南亞、印度等地僑生,畢業後繼續參與國內的勞動市場,這些人才未來也是產業連結到東南亞的橋樑,在整體勞動市場供需及彈性的問題盤點後,再做外勞政策的調整和檢討。
工總常務理事何語則說,企業除薪資以外的法定勞動成本支出逐年提高,包括勞、健保費、職工福利金、身心障礙及原住民代金等,加上明年將縮短工時,外加的勞動成本已超過日、韓、美等先進國家,企業認為,應符合比例原則,否則企業將喪失競爭力。
蔡英文回應,韓國有「強制離職金」的制度,加上後和臺灣的成本差異不大,但確實比日本、美國高,然而勞保費率未來將逐步提高到13%,她也坦言短期內要降低法定勞動成本可能性不大。她認為,可從另個方向思考,政府透過協助建立智慧化生產模式,即使單位勞動成本無法下降,透過生產力提升,降低產品每單位的勞動成本,以及建立企業彈性薪資結構,相對仍可降低企業的壓力。

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