減少黑市需求及協助失能家庭短期人力需求立委陳瑩提案績優仲介成為外展雇主

立法院衛環委員會2 日審查勞動部112 年相關預算,為減少短期黑市需求及協助生病或失能家庭短期人力需求,立委陳瑩提案做成主決議,要求勞動部2 個月內研擬「評鑑優等之私立就業服務機構」為雇主,依受委任申請外籍看護的人數設比例的員額,同意引進就外籍看護工辦理外籍看護工外展服務;勞動部表示遵照辦理。

陳瑩提案指出,根據官方的數字,全台灣多年來維持約5 萬名行蹤不明外籍勞工。內政部移民署統計資料110年12月外籍勞工逃逸人數為5萬5,805人,至111年9月人數突然暴增至7萬6,210人。即111年1月至9月份,每月逃逸人數2,267人,每天約逃跑76人。

提案內容表示,逃逸外勞、逾期停留及非法偷渡多以打黑工,甚至從事不法行業時有所聞,造成國家社會的隱憂。多年以來,政府僅以「提高檢舉獎金」及「嚴格查緝取締」之行政措施,惟以今年行蹤不明人數大爆發,政府應思考如何減少外勞逃逸誘因。

就業服務法第58 條規定,家庭看護移工因不可歸責於雇主的原因逃逸,雇主於通知有關機關後,需等待3 個月才再次申請遞補,但有聘用看護工需求之家庭,多有生病或是失能之家人,急需看護照護,故犯險轉向非法聘僱逃逸外勞,造成逃逸黑市蓬勃。

提案建議,為減少短期黑市需求及協助生病或失能家庭短期人力需求,請勞動部2 個月內研擬評鑑優等之私立就業服務機構為雇主,依受委任申請外籍看護的人數設比例的員額,同意引進就外籍看護工辦理外籍看護工外展服務。對此,勞動部勞動力發展署長蔡孟良答覆表示,遵照辦理。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國受訪時說明,績優仲介如何訂定,是需要連續幾年評鑑A,資格如何訂,另由於先前NGO 團體申請辦理看護工外展計畫,需先提報營運服務相關計畫,屆時績優仲介應該也要比照辦理,因此會先邀學者專家與相關團體收集意見,進一步研商。