移工失聯問題嚴重監院提10項建議籲政府規劃檢討人力與移工政策

討人力與移工政策【外勞社記者黃秀娟七月廿七日臺北報導】根據最新統計，我國移工人數已逼近74萬人，成為我國常態的補充性勞動力。然而，移工失聯情況卻日益嚴重，去年一年內失聯新增人數達到4.1萬人，仍滯留在臺的失聯移工人數也超過了8.2萬人。對此，監察院提出10項建議，針對我國人力資源與移工政策進行全面檢討，期望政府能夠更有效地掌握未來勞動力供需變化趨勢，並解決人力缺口問題。

監察委員王美玉、趙永清、王幼玲、紀惠容，進行「影響移工失聯之結構性問題」通案性案件調查研究，透過文獻分析、諮詢學者專家、焦點團體座談、訪談33名失聯移工等，另也親赴越南當地考察，提出調查研究報告，並且在112年7月18日經過監察院內政及族群委員會審查通過，函請行政院參處。

4位監委指出，「失聯」只是移工在遭遇不合理的薪資待遇、工作環境、勞動條件、工作與收入不如預期、適應不良或求助無效等等問題與處境時，做出選擇的結果，而這些因素背後，涉及產業缺工問題及政府管理措施缺漏。4位監委提出10項建議，包括在政策面、預防面及查處面，希望能夠從根本上解決移工失聯的問題，並改善移工的工作環境與待遇。

首先，在政策面，四位監委建議行政院督促國發會發揮功能與影響力，積極建立跨部門的協調整合機制，並規劃短、中、長期的人力資源。同時，也要檢討現行的人力政策是否符合產業發展所需，並與企業共同合作，優化勞動條件。

在預防面，提出多項建議，包括行政院應參考國際人權標準，訂定企業可共同遵循的人權基礎與明確的規則；行政院應督促勞動部及有關部會與移工來源國協商對策，降低移工來臺前的經濟負擔，並積極開發新的移工來源國；行政院應督促有關部會確保移工享有合理公平的待遇，並積極介入家庭看護移工與雇主簽訂書面勞動契約的範本制定；勞動部應正視現行轉換雇主的限制讓移工落入不利處境，並研議朝著逐步放寬移工得自由轉換雇主的方向修法。

此外，也建議勞動部應強化移工轉換雇主相關資訊的公開透明程度，並確保即時性與真實性；勞動部應檢討強化1955 專線的諮詢與申訴功能，並重視與建立移工的社會支持系統；行政院應督促有關部會保障移工自由選擇住居所的權利，並採取實際行動確保移工的基本權益。

最後，在查處面，四位監委建議內政部移民署應加強對非法雇主及非法仲介的查處，並持續提升查緝技巧與蒐證完整度，確實打擊黑工市場剝削失聯移工。