防制人口販運評比獲第1級美提9項建議外籍漁工勞動權益問題整合跨部會資源

美國國務院於15日公布2023年全球防制人口販運評比結果，我國連續14年在全球180多國及地區評比中名列「第1 級」國家。內政部長林右昌表示，針對美方及民間團體關注的外籍漁工勞動權益問題，行政院高度重視並積極處理，透過「漁業與人權行動計畫」整合跨部會資源，推動跨國執法合作，加強打擊人口販運，落實被害人保護。

外籍漁工人權保障聯盟指出，美國政府再度明確指出「政府機關調查人力及規定不足，持續對於臺灣籍遠洋船隊勞力剝削的鑑別、調查與起訴工作形成阻礙」，此外美國政府去年第二度將臺灣遠洋漁獲列入「童工及強迫勞動製品清單」，呼籲臺灣政府立即對症下藥，透過修法、加強執法與正式納入民間參與，解決遠洋漁業中的人口販運問題。

宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華強調，臺灣政府的目標應該是要打擊人口販運，終止奴役案件，執法人員也應以保護被害人為重，然而，政府在反剝削行動計畫中所卻是以維持在美國《人口販運問題報告》的第一級為目標，甚至訂定獎懲辦法，完全是劃錯重點。

綠色和平海洋專案主任李于彤表示，今年的人口販運問題報告，未能如實反映漁工在臺灣漁船上遭遇的剝削與不平等待遇，必須從遠洋漁業的源頭及整條供應鏈預防人口販運，立法要求臺灣水產企業進行盡職調查，以確保非法漁業與強迫勞動不再發生，避免再有血汗海鮮銷到海外。」

台灣人權促進會秘書長施逸翔則指出，臺灣在今年5月19日修正《人口販運防制法》，宣示打擊人口販運與終止強迫勞動的決心，但諷刺的是，同月23日又發生在臺中的印尼女性家庭看護工遭雇主家中母女三人嚴重虐待與毆打，顯見政府持續忽視家事移工的勞動人權，且不願接受美國政府每年呼籲臺灣政府『推動立法，將家庭看護和家事勞工納入基本勞工權益的保障範圍』的優先建議，導致女性家庭看護工持續面臨強迫勞動與性騷擾性侵害的高風險環境。

林右昌指出，今年美方於評比報告中提出的9項建議，包含擴大漁業署人員及勞動檢查員覆蓋範圍至海外所有取得授權的港口；將人口販運被害人鑑別權限擴及司法警察機關以外的重要單位；推動立法保障外籍家庭看護工與家事移工勞動權益，以及全面禁止扣留移工身分證件等，內政部112年4月頒布的「2023－2024反剝削行動計畫」多已納入。

「2023－2024反剝削行動計畫」訂有19項人口販運議題暨81項具體措施，包括於國外港口增加第三方檢查機制以補充檢查量能，以及提升社工及專業人員於人口販運被害人鑑別的參與度等，將藉由跨部會合作及公私協力，積極推動防制人口販運工作，並列入「行政院防制人口販運及消除種族歧視協調會報」，定期追蹤檢討。