解決農地違章工廠問題輔導業者轉特登特登工廠無法聘移工立委提案放寬限制

立法院衛環委員會2 日審查勞動部112年相關預算，為解決農地違章工廠問題，政府推動輔導業者辦理特登，全國4.5萬家未登記工廠已有3.3萬家申請納管，7千餘家獲得特登，立委莊競程、蘇巧慧及邱泰源提主決議案指出，特登業者其義務與一般業者相同，但是卻無法聘僱移工，要求勞動部盡速研議放寬限制，讓特登業者能依法聘僱移工；勞動部表示遵照辦理。

勞動部勞動力發展署署長蔡孟良受訪時表示，經濟部日前已在跨國勞動力政策諮詢小組提案，但委員對建築、公安、消防等仍有疑慮，針對現階段業者用人需求，委員要求經濟部中部辦公室與勞動部勞動力發展署共同辦理國人專案就業媒合，另由經濟部中部辦公室評估於適當時機安排訪視，以瞭解特定登記工廠在申請納管、輔導改善、取得特定登記不同階段下，工廠的工作場所與環境，待釐清相關問題後，須再經小組討論後續是否開放聘請移工。

立委莊競程提案、蘇巧慧及邱泰源連署提案指出，為解決農地違章工廠問题，政府持續推動輔導業者辦理特登，全國4.5萬家未登記工廠已有3.3萬家申請納管，7千餘家取得特登，願示政策已獲致相當成效。

然而根據勞動部函釋，目前僅同意聘有移工之臨登業者轉申請特登後可以續聘移工，對於未曾聘僱移工之特登業者不予開放。考量業者申請特登係配合政府政策，且其監督管理亦比照一般工廠，基於權利義務對等之原則，實不宜差別待過，恐有違平等原則。再者，申請特登業者多為中小企業，近年飽受缺工之苦，為協助業者度過難關與政府共同拚經濟，並保障現有數十萬本國勞工工作權，請勞動部儘速研議放寬限制，讓特登業者亦能依法聘僱移工。莊競程進一步說明，特登工廠移工問題討論過多次，日前勞動部已解決AB 廠的問題，多數特登工廠為傳統產業，人數不多，十分缺工，希望勞動部加強媒合本國勞工外，也應允許他們聘僱移工，才能生存下去。

經濟部中部辦公室日前在勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組第34次會議提案，取得特定工廠登記者得適用一般工廠規定辦理聘僱移工，其中說明「至納管截止日111年3月19日，計有3萬6,155家既有未登記工廠申請輔導合法化，包括2萬9,017家申請納管、7,138家原臨時登記工廠申請轉換特定工廠登記。扣除已聘僱移工之特定工廠3,637家，尚有3萬2,518家未來可取得特定工廠登記者，尚無移工聘僱資格。」

考量營運規模、廠房面積等因素，初估開放已取得特定工廠登記者得申請聘僱移工，將增加移工數至多3萬1,867人。