地下匯兌成體制漏洞侵害移工權益立委要求人力仲介代辦業務設落日條款

日前傳出越南移工和地下匯兌業者面進行現金交易時，遭詐騙而被搶劫60 萬血汗錢，凸顯地下匯兌不只侵害移工權益，且不受監管的資金更成為體制漏洞，危及金融穩定性，民進黨立委郭國文等24 日召開記者會，要求落實正當管道的宣導，輔導移工與人力仲介業者遵循合法匯兌管道，並研擬人力仲介代辦業務落日條款，以防範地下匯兌。

地下匯兌一年500 億元立委籲政府輔導並查緝

「打詐小組」成員立法委員郭國文、林楚茵、鍾佳濱與張宏陸24日上午在立法院召開【打詐小組》一年消失500億揭密詐騙移工與地下匯兌手法】記者會。

對此，勞動部勞動力發展署副署長賴家仁回應，會加強移工宣導，正面表列合法的匯兌管道告知；此外，人力仲介評鑑已納入必須提供移工正確資訊的項目。至於檢舉獎金與落日條款等，勞動部將與金管會積極研議，並加強查緝合法人力仲介可能掩護非法匯兌的個案。

金管會銀行局科長向淑文也答應，未來和勞動部合作，做一站式服務的宣導，加強合法管道的資訊揭露。警政署刑事警察局警政監蔡坤益認為，檢舉獎金有助於情資蒐集來加強查緝。

央行外匯局襄理陳建道強調，很樂意研究落日條款，然目前移工恐怕超過5成還是透過人力仲介業者代辦，目前可以等更多業者納入移工薪資匯兌行業，將該行業規模擴大後，透過自然競爭慢慢萎縮代辦的業務量。根據勞動部111年底的資料，越南籍移工約25.61萬人，印尼籍移工則有25.01萬人；然而，去年外籍移工薪資匯至越南的金額僅有1.17億美金，但匯至印尼卻高達17.48億，兩國間相差超過16億美金，根據目前匯率換算，推估移工走地下匯兌的金額超過一年500億台幣。
郭國文分析，移工傾向走地下匯兌主要有兩個原因，首先，是語言和資訊隔閡，導致移工可能無法辨識業者是否合法；再來，地下匯兌業者透過較好的匯率跟較低手續費來吸引移工，據了解，3月中台幣兌越南盾匯率大約是1：765，黑市則可以提供1：780方案。

郭國文指出，過去央行發布人力仲介代辦薪資結匯的行政命令時，主要考量匯兌要臨櫃進行對移工不便，才在2009年發布，並於2019年放寬條件。但金管會近年來核准2家小額匯兌業者，近期也傳出尚有多家申請中，已經讓移工匯兌便利許多。

郭國文認為，在代辦產業化且成為地下匯兌破口下，應優先輔導人仲走正規金融管道，並研擬人仲代辦的落日條款。同時，郭國文強調，面對地下匯兌一條龍、到科技廠收錢手法，警檢調應該加強稽查，來打擊非法地下金融。

正面表列合法匯兌機構提供非法匯兌檢舉獎金
鍾佳濱表示，勞動部應加強宣導，避免移工淪為洗錢工具，目前勞動部僅負面方式提醒移工別用地下匯兌，恐怕效用有限。他指出，勞動部應該在移工進入到台灣時，提供合法匯兌管道，才能引導移工避開地下匯兌陷阱，同時，建議透過提供移工非法匯兌檢舉獎金與管道，可以增加檢調情資來源。

林楚茵表示，金管會核准的2 家小額匯兌業者所申報的客戶數僅38 萬人，只有全台移工數一半，代表多數移工是透過便利、快速、手續費低的仲介匯兌App，而這些仲介有沒有透過銀行代結匯申報，是央行、金管會應該監管的，否則就是縱容詐騙集團以仲介身分合法掩護非法。

林楚茵指出，相關部會對移工地下匯兌視而不見，縱容仲介合法掩護非法，讓詐騙得以在灰色地帶遊走，她要求金管會、勞動部以正面表列的方式落實合法管道宣導，從使用端阻卻非法，並要求數發部協助將網路上非法匯兌教學影片下架。

張宏陸表示，我國將在114年進入超高齡社會，移工成為重要且不可或缺的存在，但在語言不通、高額手續費或優惠匯率情況下，常有移工選擇地下匯兌。去年，調查局就破獲多起跨境地下匯兌案，累計至少240億，若不嚴加防範，將衝擊金融體系。